深圳罗湖：“线上+线下”服务升级 打造企聚优质生态圈
来源：人民网人民网深圳9月2日电 （王星、李申）组建优化营商环境领导小组，上线企业服务平台，成立企业服务中心……近年来，深圳市罗湖区高度重视营商环境优化工作，推出一系列服务企业的有力举措，取得显著成绩，连续两年被评为“中国营商环境百佳示范县市”。
9月2日，在企业服务中心成立一周年暨企业服务中心平台二期正式上线之际，罗湖区企业服务中心主任陈晓军做客罗湖“双周发布”，介绍进一步优化营商环境、提升企业服务质量的举措。
提升营商环境 全方位解决企业难题
如何更好地服务企业，一直是罗湖着力解决的重点。今年，罗湖通过推出“1+3”政策体系、推进产业空间释放等，从空间保障、资金扶持、研发支持等多个方面入手，突出引增量、稳存量、优环境，致力于为企业提供全方位、多角度、无死角的服务。
其中，“1+3”政策体系指的是全面修订并出台的《罗湖区产业转型升级专项资金管理办法》及3个实施细则，包括《招商引资实施细则》《推动企业高质量发展实施细则》《优化营商环境实施细则》。
据介绍，罗湖本次出台的新政策对企业的支持力度更大、更精准、更全面：大多数项目的支持力度全市领先，例如，总部企业购房扶持从最高6000万元提高至最高8000万元，为全市最高；政策精准支持罗湖重点发展行业、领域的产业链关键环节，包括总部经济、金融业、商贸业及黄金珠宝、文化创意等；从初创，到成长壮大，罗湖配套全周期扶持政策，扶持范围更全面。
作为深圳最早的建成区，罗湖的产业空间释放一向是关注重点。今年，罗湖抢抓深圳“双区”建设重大机遇，随着综合改革等工作的推进，加速高端产业空间释放，为城区发展注入动力。
数据显示，目前，罗湖已完成旧工业区综合整治10.2万平方米，城市更新供应土地34.2公顷。“未来5至10年，罗湖将释放180多公顷的土地，集中释放出大量、成片、优质的产业新空间约990万平米。”陈晓军说，“这将有力支撑起‘一主、两区、三带’的产业发展新格局，全面推进大梧桐新兴产业带、深港口岸经济带、红岭新兴金融产业带三大产业带发展。”
加大土地整备力度之外，罗湖多措并举，创新模式解决企业空间需求难题。一方面，罗湖深化联合建楼新模式，分批解决上市公司、总部企业、税收或营收贡献大户的空间需求；另一方面，罗湖加强创新性产业用房的筹集和管理，搭建社会物业、股份公司物业、国企物业和区属物业统筹共享平台，完善政府物业支持企业发展工作机制和操作流程。
“目前，罗湖优质产业空间加速释放，产业扶持政策力度空前，营商环境持续优化。”陈晓军说，“今年，我们全面加大招商引资力度，一批行业龙头落户罗湖，同时吸引其产业链上下游的一批创新型企业入驻罗湖。我们将再接再励，为企业提供更好的营商环境和更优质的服务。”
健全服务体系 全流程促进政企交流
在罗湖78.75平方公里的土地面积上，有近18万家商事主体。单纯依靠产业部门及各街道的力量，很难完成服务企业的需求。
为全流程保障企业发展，构建全区联动、协同发力的服务体系，从政府体系内部到专业市场领域，罗湖积极调动各方相关力量，群策群力。
在政府体系内部，罗湖构建“区级领导挂点服务”+“企服中心服务中枢”+“产业部门归口服务”+“职能部门联动支持”+“各街道办属地保障”的全区联动大服务模式。辖区所有企业按照行业分类，由相关产业部门开展行业服务，并明确责任单位、责任人，做到“底数清”“联系紧”“沟通畅”。
在专业市场领域，罗湖依托市场力量，积极调动各行业专家、企业高管等高素质人才力量，引导集聚型重点商业楼宇、园区等建设公益服务点，建立近百人的企业服务专家志愿者队伍数据库，按需服务，实现政府力量和市场力量的紧密结合。
在“政府+市场”的服务体系基础上，罗湖积极了解企业需求，并以企业的需求为主导积极提供配套服务。
例如，针对重点企业，罗湖实行责任制管理和清单式服务。在区领导挂点服务企业的基础上，针对辖区上市企业、挂点重点企业、规模以上企业等七大领域企业，进一步明确部门及领导服务责任，提升服务企业准确度、精细度。
针对民企及中小企业，罗湖则实施分级分类进阶培育，不断加强覆盖面、提升成熟度、实现规范化，构建“小升规”“规做精”“精上市”“市做强”等环环相扣、层层递进的梯级培育体系，为企业发展壮大提供多层次、多渠道、多功能、全方位的服务。
同时，罗湖重视小微企业融资难、融资贵的问题，通过实施企业上市培育行动、走访调研并成立专项小组、打造银企对接活动等，为小微企业争取投资。
数据显示，2020年，罗湖共走访企业4256家，其中444家企业获得授信，发放贷款金额共15.6亿元；通过银企对接品牌活动，覆盖辖区2000余家中小企业，共协调83家企业获得融资支持，融资金额近百亿元。
今年，罗湖推出“企聚罗湖”活动品牌等惠企系列活动，针对重大企业、小微企业等开展产业扶持、行业交流、供需对接会。“企聚罗湖”活动4个月以来，现场参与的企业近1000家，通过线上直播的方式覆盖企业近万家。
优化运营平台 全周期保障企业发展
除了线下交流、企业服务体系搭建，早在2019年，罗湖就开发上线企业服务平台，开启了信息化服务企业1.0时代。近日，企业服务平台二期正式上线，服务体系全面升级，以“两库”“两窗”，为全区企业提供功能齐全、全生命周期的精准服务。
“‘两库’‘两窗’指的是共享政策库、服务资源库和‘专业服务’‘诉求反应’两个窗口。”该平台有关负责人介绍，“企业常常因为信息不对称、了解过程相对复杂，而错失惠企政策或服务。企服平台二期为企业提供了‘一站式’解决方法。”
平台的共享政策库、服务资源库实时归集了各类惠企政策和申报系统，以及全区产业用地用房、社会存量物业、棚改新增空间等产业空间信息。企业可以通过订阅、搜索功能等，阅览所需政策或空间信息，并通过“服务超市”，购买创业服务、投融资服务等优质公共服务或专业服务。
目前，罗湖企业服务平台收录省、市、区最新政策955条，平台服务企业已近5000家，未来将逐步实现辖区企业服务全覆盖。
“专业服务”和“诉求反应”窗口则为企业提供事项办理和意见反馈的平台。平台与网上办税等平台链接，提供公租房申请、选址决策参考等信息。企业若有疑问、诉求，可在平台提交，按照5个工作日首办时限予以回复。
相比之前，企业服务平台二期通过数字赋能、技术更新，实现了服务全覆盖、政策精准推送。“目前，我们的服务对象已经从重点企业拓展到辖区全部近18万家企业，并将‘企业找政策’，变为‘政策找企业’，通过大数据智能推送、精准匹配，让无论是大、中、小企业，都能有更多获得感。”上述负责人说。
龙腾捷旅就是受惠于该平台的一个例子。受疫情影响，罗湖旅游业遭受重大冲击。作为国内最大B2B酒店供应商，龙腾捷旅面临巨大的资金压力。
知晓企业困难后，罗湖积极与中国银行深圳分行对接，利用企业服务平台，在短短两周内完成了从收集资料到审批放款的全流程，提供500万元贷款支持其业务发展。
罗湖企业服务平台还实现产业空间资源、经济发展数据、产业资金监管、企业信用情况等涉企相关数据的汇集，打破数据壁垒，实现惠企信息全区共建共享共用。目前，平台已录入重点对接扶持企业557家，收录企业信息、软件著作权、专利信息、住房保障信息等各类信息8万余条。
“可以说，罗湖围绕生态圈建设，打造了一个‘线上线下融合、入口出口合一’的矩阵式沟通体系，不断促进辖区政企之间、企业之间的交流合作、互利共赢。”陈晓军说，“未来，我们将继续秉持‘用心用情、精细精准，有事服务、无事不扰’的工作理念，高质量服务好辖区各类企业，为建设‘湾区枢纽 万象罗湖’增光添彩。”
(责编：李语、陈育柱)
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