龙岗以新战略盘活高质量发展棋局
https://p9.toutiaoimg.com/large/pgc-image/SiZySgmGHSuj3Z 重点片区建设为龙岗带来发展新气象。 南方日报记者 朱洪波 摄深圳国际大学园内，新生入学和新学院揭牌带来新气象；“东核”国际低碳城文化会议中心项目主体工程开工，“西核”深圳科技博览中心落地坂田；大运枢纽、地铁14和16号线不断推进，为东部中心建设打开想象新空间。
这些是重点片区建设为龙岗带来发展新气象的真实写照。
今年初，龙岗区六届五次党代会谋定规划“一芯两核多支点”（下称“新战略”）的战略布局，圈下了未来重点发展的13个重点区域，一张崭新的经济地图由此铺开。
重点发展区域，往往被看作是带动区域经济增长的发动机。新战略在龙岗已全面铺开半年有余，龙岗区重点区域建设不断取得新进展：规划引领，全域实施总设计师制度，引进院士专家因城施策做好顶层设计；行动有力，土地整备强力推进，多宗土地集中亮相重点推介，加速片区蝶变；前景可期，重点项目签约接连落地，“磁吸效应”促进提升重点片区竞争力。
从规划图纸到现实行动，龙岗以新战略盘活高质量发展的棋局，差异化发展的“一芯两核多支点”空间格局基本形成。
●南方日报见习记者 刘越亚
规划
院士领衔 全域实施总设计师制度
新战略下，龙岗区11个街道已分布13个重点区域，每个街道均有了带动发展的龙头，各重点片区演化出不同的分工。
“湾东智芯”大运深港国际科教城，将打造国际化创新高地和策源地；东核“低碳智造核”，目标成为深圳都市圈未来新兴产业的集聚基地；西核“信息数字核”，加快打造万亿级世界电子信息集群承载区；横岗光学智谷、阿波罗未来产业城等6个发展支点，将与“一芯”“两核”联动、共同发力。
在龙岗总面积388.59平方公里的土地上精耕细作、达到平衡发展，则需要专业的规划引领，让各功能板块形成聚集效益。
7月5日，龙岗区分别与深圳市建筑设计研究总院有限公司、中国城市规划设计研究院签订战略合作协议。该协议的签订，揭开了龙岗在全域实施以院士为中心的总设计师制度的序幕，通过积极引入高水平高技术总设计师团队，推动提高城区设计科学性和美学水平。
按照“一芯两核”的空间结构，龙岗将全区13个重点区域划定为3个片区，即东龙岗、西龙岗和中龙岗，共遴选3个总设计师团队。
龙岗区重点区域署相关负责人介绍，龙岗拟引入中国工程院院士吴志强所在的上海同济城市规划设计研究院有限公司、中国工程院院士孟建民所在的深圳市建筑设计研究总院有限公司，以及朱荣远所在的中国城市规划设计研究院，分别作为“湾东智芯”片区、“信息数字核”片区和“低碳智造核”片区的总设计师团队。
引入高水平专家力量为重点片区建设把脉问诊、献智出力，在龙岗已有先例。
早在今年3月27日，龙岗区就为高标准推进深圳国际低碳城开发建设，前往北京举办问计寻策。
在京举行的深圳国际低碳城绿色发展专家咨询会上，杜祥琬、刘燕华、仇保兴、任南琪等11位来自低碳能源、资源环境、绿色金融、城市规划等领域的顶尖专家，获聘为龙岗区应对气候变化特别顾问。他们将作为推动龙岗区低碳发展的首批低碳智库团队，为深圳国际低碳城顶层设计、体制机制创新等方面提供决策参考。
院士团队领衔设计、行业智库专家把脉，高规格的“智囊团”助力龙岗重点区域建设走出可持续的高质量发展之路。
行动
强力推进 土地整备和集中推介双管齐下
“收工！”宝龙街道土地整备中心工作人员冠哥和小冯与东部过境高速公路项目一厂区租户达成清租协议，历时一个多月的谈判告一段落。为了做好次日厂房拆除准备，冠哥、小冯主动留下来帮助租户一同搬运物品，直到当晚凌晨2时才完成厂房清空，汗流浃背地踏上了回家路。
这是宝龙街道征拆一线工作人员的真实写照。有了他们的努力，龙岗“东核”征地拆迁一线捷报频传，宝龙科技城、东部高铁新城“双城”建设接连开创出新局面。
同样的场景也在龙岗“西核”坂田街道上演。
艳阳天下，坂田金园片区土地整备项目破土动工。该片区是龙岗打造世界级电子信息产业集群核心承载区重要的一环，48.58公顷的范围内计划在1年内完成土地整备工作。为此，坂田街道各部门集中参与，抽调12名业务干将组建起攻坚队，奋力为“龙岗西核”腾挪高品质的产业发展空间。
“东西两核”上演的空间攻坚战，是龙岗围绕新发展战略，在重点区域建设中全力推动大面积更新和土地整备的缩影。空间是城市可持续发展的根基与未来。只有加快释放产业空间，才能保证优质项目有地可落，加速重点片区蝶变。
纵观今年，3月和7月，龙岗在4个月时间内两次召开土地推介会，向外推介10个平方公里级的土地整备项目，规模和力度之大前所未有。这10个项目包括：龙岗街道龙园片区项目、宝龙街道南约片区项目、布吉街道布吉新城片区项目、宝龙街道东部高铁新城西片区项目、南湾街道南岭村社区项目、光学智谷横岗南产业片区项目、电子信息产业集群承载区平湖生态园产业片区项目、国际低碳城坪地北产业片区项目、国际低碳城年丰产业片区项目。
可以发现，上述重点推介项目全部位于新战略的重点区域范围内，选择了拥有地理位置佳、改造条件成熟、发展潜力巨大、投资价值高等多重优势的10个重点片区项目。
8月6日，在“攻坚堡垒、实干先锋”重点攻坚任务誓师大会上，龙岗在全区选派精兵强将“揭榜挂帅”，由25个单位现场认领55个重点攻坚项目。此次“攻坚堡垒、实干先锋”创建活动，也围绕新发展战略中重点片区展开。
空间优先保障、片区重点推介、精兵强将支援，这一系列部署，都是龙岗全力推动重点区域建设的行动写照。龙岗不断推动城市空间提质扩容，助推引入产业龙头，为重点区域发展积蓄更强动能。
前景
外界看好 重大项目密集签约落地
区域发展建设，除了通过城市更新“腾笼换鸟”置换出空间，更离不开重大产业项目的驶入落定。
8月17日，赛迪顾问城市经济研究中心发布的《2021年中国城区经济高质量发展白皮书暨2021年赛迪百强区》将龙岗区列为全国百强区第五。这也是龙岗区连续第四年跻身全国百强区前五。
投资者看好龙岗的发展前景，也纷纷在重点片区落子布局。龙岗近期迎来一批重大项目集中签约建设，涵盖产业发展、城市更新、科技创新、文化旅游等领域。据不完全统计，仅在今年7月龙岗区就有5个重大项目签约，8月也有3个重大项目动工签约。
——再添两家省级5G产业园。广东省5G产业园龙岗创投大厦分园、智慧家园分园在龙城工业园揭牌，打造5G在智能制造、人工智能、视频影像、生物医疗等领域的创新应用集聚地，
——携手央企导入低碳产业。龙岗区与国家电投集团广东电力有限公司签署战略合作框架协议，双方将在打造以综合智慧能源、新能源项目为主的能源基地等方面开展合作，为充实东核“低碳智造核”力量方面迈出坚实一步。
——建设国际生物示范城。龙岗区与深圳市投资控股有限公司、深圳市特区建工集团有限公司签署战略合作框架协议，三方将在打造深圳市重点生物医药产业园区—宝龙生物药创新发展先导区开展全方位合作。
从区域分布看，这些重大项目落户在大运深港国际科教城、深圳国际低碳城及宝龙生物药创新发展先导区等重点片区。这反映出，重大项目的签约紧扣龙岗的新战略布局，也和龙岗依托重点片区打造“IT+BT+低碳”三大产业集群的思路一脉相承。
民间投资升温的背后，离不开区域的一系列助企“暖政”。
如今，龙岗推出持续优化营商环境29条措施，加大招商引资力度，聚力建设三大国家战略片区——龙岗世界级电子信息产业承载区、大运深港国际科教城及国际低碳城。
“全区超过70%的东进项目和重大项目位于重点区域，重点区域GDP和财政税收总量占全区总量的70%以上。”龙岗区重点区域规划建设管理署相关负责人介绍，目前，龙岗重点区域总面积186.74平方公里，扣除生态线后建设用地面积138.57平方公里，是龙岗发展最具基础和优势的核心发展区域。
可以说，一个个重点片区，是反映龙岗高质量发展的窗口。依托重点区域，作为朝阳产业的电子信息技术、生物医药、低碳经济等业态，也正乘着城市更新的东风，加快向龙岗区汇聚，高筑起现代产业的新峰。
■样本
“湾东智芯”聚势蓄能
大运深港国际科教城建设提速
家住大运中心体育馆附近的张女士明显感觉到，方圆4公里内，家门口的变化越来越多了——大运枢纽车站以肉眼可见的速度扩容；“深圳露台”大运文化艺术公园正破土而出；国际大学院里越来越热闹，新的学院更多了……
这些变化，都得益于大运深港国际科教城所取得的建设进展。
大运深港国际科教城位于深圳都市圈的几何中心，片区位于深圳市东部、龙岗中心城西部，西接东莞凤岗，北至盐龙大道，南临水官高速和横坪路，总规划面积26.29平方公里。
近年来，这一片区整体定位与发展能级不断提升。作为新战略中被寄予厚望的“一芯”，大运深港国际科教城以产学研深度融合为核心、深港合作为特色，定位为集国际化创新策源地与现代化高品质城市综合服务中心于一体的湾区东部的“未来智芯”。
自从龙岗区今年初提出大力实施新发展战略之后，大运深港国际科教城规划建设也驶入了“快车道”，在教育、交通、产业、高端会务活动、产业空间释放等方面亮点不断呈现。
国际大学园能量扩大。香港中文大学（深圳）音乐学院和医学院揭牌，中国当代著名作曲家叶小钢和加拿大健康科学院院士郑仲煊接受聘书，分别担任两个新学院的首任院长。
高校和区域的互动走向深入。由龙岗区和香港中文大学（深圳）合作共建的深圳先进高分子材料研究院落户龙岗城投园区。未来双方将继续推动大分子聚集体科学与工程研究院、国家健康医疗大数据研究院等“四大研究院”落户该园区，合力推动高校科技成果与龙岗产业、企业、人才、市场等方面的深度融合。
硬件设施不断完善。地铁14号线全线贯通，预计明年通车；16号线在继铺轨、全线车站封顶后，预计今年年底完成全线轨通；深圳东部最大的综合交通枢纽建设——大运枢纽车站主体结构完成封顶，为龙岗成为深圳东部地区的生产要素配置中心、信息资源交流中心和高端商贸聚集中心建设奠定基础。
综合服务配套落地加速。“深圳露台”大运文化艺术公园动工，规划建设的深港国际中心、深圳第二音乐厅等重大文化、体育和商业设施等，提升片区综合服务水平。
大运AI小镇（一期）项目集中签约。大运AI小镇将成立人工智能创新中心，香港中文大学（深圳）等6所相关科研院所、华海智慧等13家人工智能企业、肯德基等3家知名商家作为首批入驻项目正式落户。
软实力进一步提升。大运中心场馆“奥运福地”的美誉在东京奥运会期间广为传播，如今再度迎来全运会香港代表团运动员前来集训。
目前这一片区已经具备了较好的发展基础。统计显示，大运深港国际科教城现有规模以上企业276家、国家高新技术企业184家，涵盖电子信息、新能源、新材料等战略性新兴产业及现代服务业等。
在重大项目和产业平台方面，以深港国际中心为代表的重大项目加速建设，龙岗创投大厦、天安数码城、启迪协信科技园等新型产业载体加速集聚。
在创新要素集聚方面，以深圳国际大学园为核心的创新智核逐渐形成，这一片区已集聚香港中文大学（深圳）等5所高校，拥有高校学生约4万人，成功建设3个诺奖实验室、2个市级基础研究机构、23个创新平台。
深圳两会期间，深圳市人大代表、中国工程院院士陈湘生曾评价，“坐落在产业大区的大运深港国际科教城，在产学研紧密结合上具备了独一无二的优势。”新型的科研机构应该和企业形成联盟，否则企业无法利用高校的资源，高校难以看到企业的痛点和技术需求，大运深港国际科教城位于龙岗这个产业大区，就具备了这样的优势。
龙岗区重点区域规划建设管理署相关负责人介绍，大运深港国际科教城的重点规划和配设施规划建设也在积极推进之中，已启动龙岗区“湾东智芯”战略规划编制工作，借力总设计师制对大运中心配套设施、国际大学园综合训练中心项目等进行整体管控和技术审查。
视窗统筹：凤飞伟
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