创新载体培育产业优势——深圳龙岗区打造信息和通信产业新高地情况调查 ...
来源：经济日报当前，信息和通信技术是新一轮科技革命和产业变革的重要力量，在我国乃至世界范围内发挥的作用日益增强。在因科技和创新而闻名的城市深圳，千亿元规模的ICT产业集群正在龙岗区逐渐成形。重投入、保空间、强服务、优生态、补短板、强应用、育企业、聚人才……龙岗区扬长补短，积极培育ICT产业升级发展的良好生态。
随着以5G、AI、云、IoT等为代表的新一代技术的兴起，信息和通信技术（ICT）正加速进入个人出行、家庭生活、企业生产和城市建设等方方面面，已成为实现社会经济可持续发展的重要驱动力。由于市场开放程度高、毗邻港澳台、出口便利，深圳ICT产业已形成完整的产业链，特别是在深圳重要的高新技术产业和先进制造业基地龙岗区，电子信息产业规模大、占比高，如今已形成8600亿元规模的ICT产业集群。龙岗区ICT产业集群是怎样“链”成的？产业生态是怎样优化的？经济日报记者深入走访龙岗区探寻答案。
千亿规模产业这样“链”成
深圳华大北斗科技有限公司最近刚忙完装修，由于企业完成B轮融资后研发人员数量激增，原办公场地已无法满足需求。施工结束后他们搬到了4公里外的新办公场地。华大北斗于2016年进驻深圳龙岗区坂田街道，曾成功研发并量产支持北斗三号信号体制的多系统多频基带射频一体化高精度SoC芯片。它和众多企业一起，共同形成了龙岗区巨头引领、高端集聚、产业链自主安全可控、创新生态完善的发展格局。
千亿元规模产业是怎样“链”成的？改革开放以来，从“三来一补”起步，深圳逐步走向创新发展之路。ICT产业的发展与深圳发展轨迹高度契合。在深圳打造改革开放窗口过程中，推动市场化进程始终是一条重要主线。“在此过程中，华为等技术企业从代理销售起步，逐步寻找市场机会，尝试制造、推动研发、提升管理，从产业链低端慢慢向上延伸，自主创新能力不断增强并成为业内龙头，辐射带动产业链完善，逐渐形成伞状生态。”龙岗区科技创新局局长林逸涛说。
总部位于龙岗坂田的华为每年将10%以上的销售收入投到研究与开发领域。今天，作为全球最大的专利持有企业之一，华为有效授权专利超10万件，其中发明专利占比超90%。华为数字能源公司营销工程部部长方良周说：“从2G跟随到5G引领，华为用了20多年建立起科技自信。”今年6月2日，鸿蒙操作系统面世。“鸿蒙操作系统是新一代智能终端系统，为万物互联时代的创新带来了全新可能。”华为消费者业务软件部总裁、AI与智慧全场景业务部总裁王成录说。
安培龙科技股份有限公司是工业和信息化部在2019年6月公布的第一批248家专精特新“小巨人”企业之一，其自主研发的热敏电阻及传感器先后实现进口替代。“从默默无闻到行业领跑的跨越，坚持研发、专注创新发挥了重要作用。”深圳安培龙科技股份有限公司董事长邬若军告诉记者。
伴随着龙头企业的稳步向前、产业链的逐步完善，一批配套企业也在龙岗崛起，航嘉驰源、深南电路、安培龙、华大北斗、奥伦德、艾比森、兆驰股份……这些传感器、芯片、电源、屏显终端、通信设备、云计算等细分领域的企业蓬勃发展。“无论是从深圳看，还是从粤港澳大湾区看，电子信息产业在龙岗都非常集中。”龙岗区重点区域署规划科科长陈俊杰说，区域周边有富士康、立讯、蓝思、比亚迪、华星光电等“苹果+华为”供应链企业，形成了较完备、响应速度快的电子信息产业链。
“只要有需要，打几个电话，一天之内就可以找到配套材料，实现‘家门口’采购。”龙岗区科技创新局创新平台科副科长严文聪说。
开放创新生态这样构建
“随着粤港澳大湾区、深圳先行示范区‘双区’建设的不断深入，龙岗区紧抓创新驱动发展‘牛鼻子’，产业创新形成新优势。”龙岗区委书记张礼卫说。龙岗区将ICT产业作为支柱产业，努力建设龙岗世界级电子信息产业集群承载区。据陈俊杰介绍，承载区以坂雪岗科技城为核心载体，建设一批集聚电子信息产业高端研发制造企业的现代产业园区。
“打造承载区是要让这个产业在全球立得住。”龙岗区副区长陈广文说，当前需要围绕服务龙头企业进一步创造更优环境，补上关键链条。据记者了解，目前龙岗区打造了一批创新载体，累计形成200余家创新平台，集聚3家诺贝尔奖科学家实验室和集成电路测试验证中心等高端研究机构和产业化服务平台，还有44个省市创新创业团队，建立了全国最大、深圳首家工业互联网产业载体——龙岗工业互联网创新中心。天安云谷、星河WORLD、启迪协信等高端载体更是成为创新发展主阵地。
位于园山街道的大运软件小镇是龙岗成功转型的创新平台载体之一。“小镇原是一个旧工业区，拥有低端制造企业90多家，生产总值仅2亿元。”小镇负责人宋俊平介绍，深圳大运会后，龙岗区对该工业园区实施综合整治、改造提升，于2013年开园，聚焦软件开发设计、互联网+、人工智能等新兴产业。如今小镇引进创新企业和创业团队886家，汇聚各类创新创业人才近6000人，入园企业拥有各类知识专利超万项。
“产业跟着人才走，人才跟着环境走。”林逸涛说。为汇聚人才，龙岗实施“人才强区”战略和“深龙英才”计划，设立华南首家国家级人力资源服务产业园、深圳唯一的孔雀计划产业园以及欧美同学会海归创业学院（深港）等系列人才支撑平台。
龙岗区围绕市场主体关切，有效推进政策、金融、减税降费“组合拳”。实行区领导挂点，重点企业和重大项目全覆盖，打造“政企共建”产业园区公共服务平台。特别针对科技创新企业推出针对性扶持政策：包括实施“助飞贷”“创业贷”等科技金融扶持政策，设立深圳首只区级创业投资引导基金，累计投入9.6亿元，吸引设立24只子基金，基金总规模达233亿元。
“在深圳企业界流传这样一句话，政府像空气一样，平时感觉不到它的存在，需要的时候就在你身边。”深圳市奥伦德元器件有限公司总裁助理王雷说，这样的营商环境成为ICT产业蓬勃向上的关键。“产业是龙岗的立区之本，建设现代化经济体系，必须把着力点放在实体经济上。”张礼卫说。
补链固链强链这样推进
为保持产业链供应链的稳定性和竞争力，进一步建立自主可控的现代化产业体系，龙岗区配合产业高质量发展进行强链补链，加强基础技术、芯片等核心部件的研究以及高端人才的引进和培育。
“强链补链需要增量和存量并重，以增量带动存量。”龙岗区工信局产业规划科科长娄伟说，在龙头企业带动下，龙岗区积极推动ICT产业链前延后伸。通过对企业展开配套意向摸底，制定“招商图谱”，实行敲门招商、靶向招商。2020年，龙岗区签约28个项目，并瞄准重点产业链开展互联网招商，组织百家上市企业“走进龙岗”，全年招商引资签约项目总投资额达628亿元。
一边开展对外招引补链固链，一边练内功提高产业垂直整合程度，增强产业关联性、集成性。“龙岗区提出‘一链一策’战略发展路径，选出集成电路（芯片）、云计算、5G通信、智能硬件、人工智能、智能汽车6大重点布局产业链条，谋划一批重大项目和平台，着力构建国际一流的现代化电子信息产业体系。”据陈俊杰介绍，深圳在重点产业门类上推行“链长制”，深圳市委书记王伟中担任的就是全市集成电路产业的“链长”。龙岗区正在加强集成电路的研究和布局，希望做强制造和封测两大领域。
集成电路（芯片）产业一般分为设计、制造和封测3个环节，需要有材料、装备和工业软件等多类别企业，是一个复杂的体系。纵观国内各地集成电路产业布局，当前基本形成京沪深设计、长三角加工制造及封测的一体化格局。
作为中国集成电路的后起之秀，深圳集成电路设计产业在过去10年突飞猛进，但也显现出“偏科”问题。数据显示，深圳集成电路设计产业产业规模连续9年位居全国城市首位，2019年销售额首次突破千亿元大关；2020年销售额达1300亿元。深圳有约300家半导体相关企业，其中，方正微电子、华大北斗、深爱半导体就集中在龙岗。“我们希望增强芯片制造、封装测试环节的竞争力，助力深圳集成电路产业链均衡发展。”陈广文说，补链的重点是“基础”和“关键核心”领域，针对其中的基础零部件、基础材料、基础软件等工业基础领域，仍需加强关键核心技术攻关。（经济日报记者 杨阳腾）
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