南都讯 记者张馨怡 近日，福田区委全面深化改革委员会第九次会议审议通过了《区委全面深化改革委员会2021年工作要点》（以下简称《工作要点》）。《工作要点》结合“十四五”规划开局和福田“三大新引擎”“三大产业”“三大定位”等重点工作，参照《市委全面深化改革委员会2021年工作要点》，从综合改革试点任务和全面深化改革任务两个方面
研究谋划出一批标志性、针对性、实效性强的改革举措，为福田加快建设社会主义现代化典范城区提供更加强有力的支撑。其中“综合改革试点任务”共29项，“全面深化改革任务”共33项。
综合改革试点任务29项，提升境外人才执业便利度
综合改革试点任务方面，《工作要点》围绕6大领域27项改革举措和40项首批授权事项，进一步梳理《福田区贯彻落实<深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025）>的任务分工方案》，结合福田区实际，全力抓好29项重点任务，力争年底前取得重要进展，形成一批可复制可推广的重大制度创新成果。
完善要素市场化配置体制机制。深化要素市场化配置改革，促进要素自主有序流动。其中包括推进特殊工时管理改革试点、主动谋划和承接资本市场改革试点、创新打造法定数字货币示范区、构建知识产权和科技成果交易体系、探索高度便利化的境外专业人才执业制度改革等改革项目。进一步激发全社会创造力和市场活力。
打造市场化法治化国际化营商环境。以市场主体需求为导向，保障各类市场主体公平参与市场竞争。其中包括探索建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度等改革项目，进一步营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，促进经济高质量发展。
完善科技创新环境制度。按照“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”的战略方向，推动科技创新体制机制改革向纵深发展。其中包括构建5G技术综合应用体系、推进人工智能创新示范区建设、探索科技成果转让和利益分配机制改革、打造金融科技集聚发展示范区、探索科技创新体制机制改革等项目，为科技创新发展提供源源不断的支撑。
完善高水平开放型经济体制。瞄准“全面拓展对外开放广度和深度”的目标，探索形成高标准对外开放制度、依托粤港澳大湾区国际仲裁中心打造境外知名仲裁机构聚集区，进一步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。
完善民生服务供给体制。坚持以人民为中心的发展思想，进一步强化公平导向，让改革发展成果更多更公平惠及人民。包括构建全域治理创新模式、深化民生事业政府投融资机制改革、推进物业城市改革等项目，在营造民生发展新格局上先行示范。
完善生态环境和城市空间治理体制。加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，在生态环保领域、城市空间统筹管理方面挖掘潜力、集约发展。包括加快建设“零碳示范区”等项目、建立全民共建共治共享的生态文明建设“福田模式”。
全面深化改革任务33项，经济领域占比最高
贯彻中央、省、市关于“十四五”时期改革决策部署，着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题，着眼于建设更高水平的社会主义市场经济体制需要，着眼于打造具有世界影响力的中央创新区、中央商务区、中央活力区，着眼于率先建成社会主义现代化典范城区，今年福田区将全面推进经济、民主法治、文化、社会、生态、党建等领域共33项改革任务，确保“十四五”开好局、起好步，奋力推动福田新三十年再出发、首善之区开新局。
深化经济领域改革。包括深化河套深港科技创新合作区体制机制改革、探索打造时尚产业高质量发展评价体系、推进防范化解金融风险制度建设、创新城市更新项目建筑设计机制、实施城区空间治理模式改革、实施国企战略性重组和专业化整合改革、推进集体经济转型升级多元发展、建立经济发展分级核算方法及综合评价体系、推动建立全区三级一体化政务服务模式、构建行政事业性国有资产绩效管理工作体系、创新服务行业商协会发展等11个项目。
深化民主法治领域改革。包括探索以人民为中心的人大履职行权模式、探索福田区政协协商式民主监督新路径改革、创新构建新时代基层大统战工作格局、打造跨境科技法律服务合作创新模式、推进重点信访案件“三到位一处理”审核制度改革、推进街道综合行政执法改革等6个项目。
深化文化领域改革。包括打造新时代文明城市建设的“福田样板”、推进基层文化管理体制机制改革、构建统筹共享的文化馆总分馆服务体系等3个项目。
深化社会领域改革。包括加快推进国家基本公共服务标准化综合试点、加快实施教育优质均衡改革、实施卫生健康服务结构优化改革、深化养老服务试点改革、深入推进工会改革、创新港澳青年融入大湾区发展服务机制、推进区情感家事纠纷智慧联调改革等7个项目。
深化生态领域改革。包括实施城市公共空间空气治理机制改革、构建既有建筑智慧管理CIM平台等2个项目。
深化党建领域改革。包括打造非公党建先行示范标杆、创新构建“大数据+智能化”精准知事识人体系、探索编制管理与市场化用人相结合的弹性用人机制、实施“四风”监督智能化改革等4个项目。
记者获悉，今年的改革工作要点认真征集了人大代表、政协委员、智库专家、各街道各部门意见，逐条反复研究，最大限度吸纳各方意见建议。此外，改革工作要点以问题为导向，深入分析福田经济社会发展中的痛点和难点，聚焦体制机制创新，针对性设计改革项目。 |
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