 | 从民生洼地向宜居高地跃升的坪山。朱洪波 摄
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 | 坪山龙兴南路，党员志愿者对过往的车辆内人员测量体温。朱洪波 摄
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2017年1月7日，深圳市坪山区正式揭牌成立，建区之初，坪山便承担起为深圳打造东北门户和辐射粤东的区域增长极，为深圳建成现代化国际化创新型城市作出更大贡献的历史使命。
筚路蓝缕启山林，栉风沐雨砥砺行。从成立行政区至今的4年间，坪山坚持吃改革饭，走开放路，打创新牌，不断践行新发展理念，演绎出一个以工业为起始形态的后发城区创新发展之路：从工业大区向创新大区突围，从后发城区向品质城区蝶变，从文化滞后到坪山文化现象生发，从民生洼地向宜居高地跃升，从粗放管理到精细管理的探索……
如今，行走在坪山这片创新热土，感受深切的是沧桑巨变，是敢闯敢试，是排头兵、先行示范者的担当，是“我们的道路必将越走越宽广”的坚定自信。
面向未来，坪山被深圳市委、市政府定位为深圳东部中心、深圳国家高新区核心园区和深圳未来产业试验区，坪山正以打造高质量可持续发展创新坪山为目标，勇驾冲锋舟，在竞逐一流的道路上，加速奔跑。
改革不停顿
以全面深化改革激发新发展活力
2020年12月28日，在岁末之际，坪山以“盛开”为主题，通过一场全新的音乐会直播——“2020唱游坪山全天候跨场景新传播音乐会”，全域全景呈现出坪山建区以来的发展成果和创新实践，展现了一幅经济、文化、生态协调发展、互融共进的美好画卷。
音乐会中所展示出来的坪山从成立行政区以来的文化繁荣兴盛创新图景，让不少人称其为新的“坪山文化现象”，究其背后的原因，便是公共文化机构制度体系改革所带来的动力驱动。
改革之力所带来的“坪山文化现象”，正是坪山先行改革闯新路的鲜明特点，从成立行政区以来，坪山创造了改革开放若干个第一，荣获了不少国家级荣誉称号，形成了一批可复制推广的改革经验，为全市提供更多、更突出的改革样本：
首获“中国法治政府奖”、获授“国家生态文明建设示范区”称号、获评2019全国政法智能化建设十大“雪亮工程”创新案例、以民生诉求改革为抓手构建共建共治共享新格局”荣获2019全国创新社会治理“最佳案例”……
全面深化改革背后，所带来的核心竞争力增强，市场主体活力不断激发，政府办事效率不断提高，也正让坪山展现出强劲的发展势头。
日前，在坪山区举办的“以法兴企、以信兴业”文化沙龙活动上，招商银行、浙商银行、深圳农村商业银行3家“坪信贷”的合作银行上台与华夏信用促进中心签署信用贷款协议，他们共计为坪山区企业带来了60亿的信用额度。
“坪信贷”正是来源于坪山区推动“信用+执法监管”改革所带来的成果之一，通过打造以执法监督为基础、公共信用为核心、联合奖惩为手段的区级信用监管应用平台，“坪信贷”将为中小微企业提供基于信用信息的融资信贷服务，让企业在保持良好信用的前提下，能够省时、省力、省心地获得融资贷款。
事实上，将改革贯穿到整个坪山的发展当中，如今，坪山处处可见改革的踪影：率先打造“基础应用研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”全过程创新生态链；打造公共文化服务机构改革“坪山样本”，推进图书馆、美术馆法人治理结构改革；创新建立的“先整备后统筹”机制，进一步擦亮土地管理制度改革综合试点金字招牌；积极抢占新兴产业制高点，与华为、腾讯、平安等签订战略协议……
回望过去，坪山夯基垒台，立柱架梁，以自我革命、自我超越的特区精神推动坪山逐渐成长为拥有独特魅力与活力的创新城区，更为再启新一轮发展高潮积蓄澎湃动力。
同样，站在深圳特区成立40周年的历史节点上，站在粤港澳大湾区与深圳建设先行示范区的全新使命下，作为深圳最为年轻的行政区之一，坪山深刻认识到，深处全球改革浪潮中，谁能勇于担当、率先突破、深化改革，谁就能把握发展先机，挺立时代潮头，在激烈的全球竞争中立于不败之地。
面向未来，坪山提出将把握好综合改革试点契机，主动对接中央和省委、市委改革部署，争取更多的先行先试任务，加快形成一批可复制可推广的重大制度创新成果。
开放不止步
主动融入“双循环”新发展格局
去年12月18日，“Sci中加国际创新（坪山）中心正式启动，在试运行短短4个月里，已引入32个优质项目落地坪山，其中包括17个加拿大项目；远在大洋彼岸，日前，比亚迪官方在哥伦比亚的首都波哥大交付了470辆纯电动公交车，这将成为美洲最大的纯电动客车车队之一。
科技产品走向世界，展现坪山创新实力；引进世界优质项目团队，主动参与全球创新竞争，这一出一进，是坪山坚持在全球视野下配置创新资源，开放水平不断跃升的的集中体现。
事实上，开放一直是坪山与生俱来的基因，从大工业区起步，如今来自世界各地的顶尖创新要素在坪山聚集，坪山的科技企业也在全球市场里长袖善舞，不断刷出“存在感”，这些与世界共舞的故事，勾勒出来的正是坪山近年来不断扩大开放的时代印记。
2020年，一组数据再次为坪山对外开放作了最好的证明，也为中国疫情防控取得的显著效果提供了注脚：2020年前三季度，坪山区进出口约1250亿元，同比增长约34%，其中出口599.6亿元，同比增长62.2%，特别是坪山有24家医疗类企业进入商务部公布的“白名单”，医疗器械等产品远销欧美国家。
伴随着深圳建设先行示范区和粤港澳大湾区加速推进，坪山正以开放不止步的昂扬斗志，在全球坐标体系下谋篇布局，积极参与到全球资源配置当中，朝着打造全面开放新高地不断前行。
值得一提的是，在坚持对外开放过程中，坪山通过创新文化交流方式，以文为媒聚集了诸如周国平、刘晓都等一大批文化名家，生发出“坪山五一播不停”，“坪山大剧院“Circle剧场日”、“新文创交易博览会”、“‘和你一起盛开’全天候跨场景新传播音乐会”等一批品牌文化活动，并以此将坪山所积累的创新价值不断输出，更好地向世界推广坪山，展示深圳。
面向未来，作为深莞惠城市圈地理中心、集合中心，坪山仍将秉持开放不止步的精神，深入利用两个市场、两种资源，加强与周边地区协同合作，不断提升港澳合作和对外开放水平，推进粤港澳大湾区建设，主动融入“一核一带一区”和“双循环”新发展格局中担当重要角色。
作为一个成立4年的行政区，坪山看似开放启动稍晚，却在更高起点上起跳，于起步之初就习惯瞄准的是“与世界从容地对话”，并通过主动与外界的“对话”和“相互打量”，将自己放在全球坐标体系中加以审视，在全球视角下思索自身的发展。
创新无止境
以全域创新生态体系铸就新发展辉煌
去年10月30日，中国首个国际化的疫苗创新中心，同时也是世界首个以疫苗命名的创新中心在坪山正式开建；11月19日，“2020深圳国际生物医药产业创新发展大会”上，与国际规则衔接的生物医药产业聚集园区ICH园区也正式启动。
坚持创新是第一动力，在全球科技革命和产业革命中赢得主动权，坪山参与到世界创新竞争的不仅只在生物医药产业方面。2020年4月，位于坪山的嘉合劲威自主研发的首款“中国芯”内存条实现大规模量产，打破了国外巨头的垄断。不久前，深圳首条智能网联汽车应用示范线路上线，坪山首辆智能网联无人驾驶巴士也成功上路……
无论是参与到全球疫苗创新交流，打造对接全球创新资源的生物医药产业园，还是上线深圳首条无人驾驶示范线路、量产首款“中国芯”内存条，自成立行政区以来，类似上述代表行业科技最前沿的案例，在坪山已频频冒尖。
“我们通过对世界知名创新城市的研究，围绕深圳市委市政府的部署要求，在坪山区一届三次党代会报告明确提出建设高质量可持续发展的创新坪山，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。”坪山区相关负责人表示，坪山从一开始，创新发展瞄准的坐标体系就是在全球范围内配置创新资源，对标国际标准。
2020年12月5日-7日，以“品物匠心——新文创的现在与未来”为主题的首届坪山新文创博览交易会（NEOC）在燕子湖国际会展中心举办，会上坪山正式发布《坪山新文创共识2020》，提出“坚持人文为核、坚持品质引领、坚持本体衍生、坚持原创品格”四大共识，以推动坪山新文创良性发展。在新文创兴起之际，坪山敏锐地捕捉到文创产业蓄势而变的契机，抢抓机遇、率先发声，试图以新文创的方式，为城区的下一步发展积蓄深厚的文化动力。
一场新文创博览交易会的背后，正是坪山对文化创新发展的又一次探索，不仅仅是文化，如今的坪山，创新发展理念已经融入到城区建设的方方面面。通过一系列创新创业配套体系不断在坪山落地生根，坪山先后引进了一批重点实验室、新型研发机构、投行，支持高校、科研院所设立科技成果转化中心、研究中心，形成了覆盖“基础研究+技术攻关+成果产业化+金融支持”全过程的创新生态链。
创新引领，把握未来，坪山的抱负远不止于此。把握好产业集聚度高、产业发展特色鲜明、土地空间潜力大等特点，坪山提出，将以全球视野谋划产业链提质升级，聚焦产业补链、强链、延链、控链、稳链，在率先构建推动经济高质量发展的现代产业体系上展现坪山作为。
“接下来坪山将对标深圳在2025年建成现代化、国际化、创新型城市的目标，依托坪山高新区，着力打造立足产业、聚焦转化、面向国际、全域创新的生态体系。”坪山区主要负责人说。
乘势而上、起而行之、感恩奋进，站在新的起点上，创新坪山正永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，以建设高质量可持续发展创新坪山为目标，为深圳建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例贡献来自坪山的力量。
乘势而上走在前列
从2017年1月7日成立行政区至今，坪山坚持打造高质量发展理念，实现了社会、经济、文化、生态等多方面的全面跨越发展。站在新的起点上，深圳市委市政府赋予了坪山深圳东部中心、深圳高新区核心园区、深圳未来产业试验区的全新定位，对于坪山而言，因大开发大建设带来的产业迁移、人口流动加剧；因土地整备、城市更新带来的利益格局重构；站在新历史坐标上，群众对民生幸福提出了更高要求……
时代机遇与巨大挑战面前，坪山的“内在肌理”该如何匹配新定位？面对时代命题，坪山主动作答，近年来始终把加强党的建设作为引领高质量发展的一条红线，找准党建工作与中心工作的切入点和结合点，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，以高质量党建凝聚起创新发展的强大合力。
以党建引领开创基层治理新局面。近年来，坪山区完成了“1+23+171+N”党群服务阵地联盟建设，不断推进城市基层党建“标准＋”，完善党群服务中心体系系统建设，面对新时期对基层治理提出的更高要求，坪山区推出“社区党群服务中心＋民生诉求系统”改革，以把更多资源、服务、管理下沉到社区，加强社区服务和管理能力建设，构建基层智慧治理体系，提升基层公共服务、矛盾化解、应急管理水平，力求通过这一小切口，建立高效便捷的党群联系和民生诉求解决机制，不断推进基层治理体系和治理能力现代化建设的大作为。
以党建引领激活创新发展新动能。在坪山区生物医药产业基地，通过坪山生物医药产业党委牵头，联合实验室在这里为不少中小型生物医药企业解决了企业成长初期难筹建实验室的困境。作为把党组织建在产业链上的示范，生物医药产业党委的作用远不止于此，除了由党委牵头建立联合共享实验室之外，生物医药产业党委与企业共享“空中学术报告厅”和“多功能会议室”，定期开展政策宣讲座谈会、知识产权布局小论坛、BOSS下午茶等活动，为企业提供人才孵化、产业交流平台。
在创新广场，作为坪山为数不多的写字楼之一，这里聚集了一大批新兴产业初创型公司，如何通过党建引领企业发展，创新广场党委通过落实“强园”工程，探索“党建+企业+人才+创新”的工作模式，进一步释放党组织的政治优势和组织优势。创新广场党委副书记黄智祥表示：“我们通过开展‘青春奋斗者’评选、‘博士进园区’宣讲活动，通过给阵地、搭平台、强服务，将园区打造成服务企业发展、人才成长、创新创业的摇篮。”
通过向下扎根，向内组团，向上生长，坪山扎实推进两新组织实现“两个覆盖”，不断解决两新党建中普遍出现的共性问题，加强党建引领与企业发展同频共振，以服务助推企业不断做大做强，全面激发两新组织党建工作活力。
以党建引领书写攻坚克难新答卷。面对疫情防控，坪山整合区街2000多名机关干部和辅助人员，全脱产下沉一线，成立88个临时党组织，下拨200万元专项党费支持疫情防控，在全区235个防疫检查点实现“三亮三配”，把党旗插到疫情防控最前沿；动员全区党员自愿捐款捐物200余万元助力抗疫，引领各类人才积极参与医疗救护、基础预防、科研攻关、物资供给等工作，为全市乃至全国疫情防控贡献力量。
面对未来发展空间问题，坪山把重点项目征拆和较大面积产业空间土地整备作为区委区政府一号工程，在2019年启动了“大兵团作战”模式，通过构建高位统筹、全员参战的严密作战体系，举全区之力，背水一战，务求必胜，1000余名党员干部迅速到岗到位奔赴“战场”，发挥出党员干部先锋带头作用，为坪山抢夺未来发展空间。
撰文：徐剑
编辑统筹：甘韵矶 |
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