南都讯 记者程昆 近日，深圳市人民政府《关于支持深圳国家高新区坪山园区建设世界一流高科技产业园区的意见》（以下简称《意见》）正式印发，明确提出要将坪山高新区建成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆高科技产业园区。而这也是继光明科学城、河套深港科技创新合作区之后，深圳再次出台文件，专门对一个区域的发展作出支持和部署。
3月3日上午，深圳市政府召开新闻发布会，邀请市政府副秘书长吴优，坪山区委书记陶永欣，市发展改革委副主任曾坚朋，市科技创新委党组书记、副主任邱宣，市工业和信息化局副局长陈华平以及市市场监管局副局长单友亮介绍《意见》的主要内容和坪山高新区建设情况。
 明确支持坪山高新区建成全球标杆高科技产业园区
2019年4月，深圳印发 《深圳国家高新区扩区方案》，深圳国家高新区从原来的11.52平方公里规划面积，扩容至159.48平方公里，形成“一区两核多园”的高新区发展布局。凭借着相对充裕的土地资源及优质的产业基础，位于坪山区东北部的坪山高新区被列为深圳高新区两大核心园区之一，总规划面积达51.6平方公里，是深圳高新区五大园区中面积最大的园区。
去年8月，坪山高新区正式揭牌，发展走上快车道。为更好推动坪山高新区的发展，经市委市政府审议批准，《深圳市人民政府关于支持深圳国家高新区坪山园区建设世界一流高科技产业园区的意见》于近日正式印发实施。值得注意的是，这也是继光明科学城、河套深港科技创新合作区之后，深圳再次出台文件，专门对一个区域的发展作出支持和部署。
在3日上午举行的新闻发布会上，市发展改革委副主任曾坚朋对《意见》的主要内容进行了介绍。据了解，《意见》共六个部分18条重点事项，并明确支持将坪山高新区建成竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆高科技产业园区。
打造科技创新区，开展“卡脖子”技术攻关
梳理《意见》的主要内容，核心科技攻关、产业集聚发展、产城融合示范和体制机制创新是其中最为突出的四个亮点。
《意见》中明确，坪山高新区要规划一批国家级、省市级创新载体和大院大所的分支机构，加快建设深圳技术大学、深圳师范大学等本地高校，围绕集成电路、重大新药创制、高端医疗器械、新一代宽带无线移动通信网、新能源汽车等产业链重点环节，鼓励上下游企业、科研院校联合开展“卡脖子”技术攻关，并在基础研究、技术转移、创新创业、知识产权等方面培育一批专业化科技服务机构和人才，强化高新区内科技资源开放共享，降低科技创新成本。
“不仅注重产业的创新，还要推动教育创新、文化创新、体制机制创新，让各类创新要素有效汇聚、产生化学反应。”坪山区委书记陶永欣表示，坪山目前正依托深圳技术大学等一批全新机制高等教育集群，探索构建全新机制人才培养体系，推动教育链、人才链、创新链、产业链融合发展，“全域全链”的创新生态体系为实现源头创新、自主创新提供动力。
“创新药、智能车、中国芯”，打造世界级产业集群
目前，坪山高新区内发展还存在区域平台缺乏集群协作、同质化竞争严重、公共性科研服务平台缺失、现代服务业支撑不足等问题。
对此，《意见》提出要充分发挥坪山高新区相对充裕的土地空间资源、优质的工业基础等优势，加快构建特色鲜明的主导产业体系，打造若干世界级创新型产业集群区。例如，打造粤港澳大湾区生物医药核心产业引擎、建设国内领先的集成电路制造产业基地、争创国家智能网联汽车创新示范区等。
坪山高新区的使命就是打造以“创新药、智能车、中国芯”为代表的高端制造业集聚发展承载区。陶永欣在介绍高新区发展情况时表示，坪山正着力打造具有国际影响力、竞争力的高端制造业集群。
陶永欣介绍，坪山是国家首批生物产业基地，目前集聚了660多家生物医药企业，并被确定为全市生物医药产业发展核心区。比亚迪总部就在坪山，全市唯一的智能网联交通测试示范平台也布局坪山高新区，坪山将打造具有全球影响力的新能源汽车和智能网联汽车产业新中心。
此外，陶永欣还透露，坪山高新区布局了以中芯国际为代表的新一代信息技术产业，随着中芯国际加大投资扩产布局，将带动集成电路、芯片制造相关产业链加速集聚坪山。
提升城区配套，建设职住平衡、活力宜居生活圈
坪山高新区的基底是当初建立的深圳大工业区，加快将坪山高新区建设成为世界一流的高科技园区不仅要发展高科技产业，更重要的是要贯彻“以产促城、以城兴产”的产城融合理念，在土地供应、空间规划、教育、医疗、交通、住房配套等各方面予以保障，吸引更多的高科技企业、高科技项目、高科技人才到坪山高新区集聚发展。
《意见》从加强规划引领约束、提升城区配套及治理能力、创新土地高效开发、加快综合交通路网规划、打造职住平衡、活力宜居的生活圈等方面提出了具体举措。
陶永欣也介绍了坪山在公共服务配套方面的规划。他指出，未来五年，深汕高铁、深大城际、地铁14、16号线、云巴、东部过境、坪盐通道等将全面开通，坪山高新区的交通区位条件将极大改善，内畅外联的交通网络进一步完善。随着，深圳高级中学东校区、萨米国际医疗中心等一批名校和高水平医院的建成投用，在坪山也能实现上名校、看名医的需求。
此外，陶永欣还面向企业家和创新人才做出承诺，政府持有的优质产业空间，对符合产业门槛的项目五年不涨租，优质项目免租金，帮助企业最大限度享受低成本创业的优势。
区委书记向企业家、创新人才推介：欢迎到坪山发展
打造全球标杆高科技产业园区离不开体制机制的创新和一套与国际接轨的先进制度体系。《意见》中提出，支持坪山保税区复制推广河套、前海等区域的改革创新经验和先行政策；在生物医药、集成电路、智能网联等新经济领域开展改革试探，探索出台与自身发展需求相适应的项目申请、监管制度；同时要建立国际化、市场化的人才发展政策。
而作为深圳综合改革试点先行区，坪山高新区在体制机制创新方面有着天然的优势。陶永欣表示，坪山高新区目前正加强与国际规则、规制、管理、标准等对接，针对新技术探索包容审慎、适度弹性的监管方式。同时，围绕打造河套深港科技创新合作区的延伸区，争取延伸复制前海、河套地区的先行先试政策，吸引更多创新资源落户。
“选择坪山高新区，就是选择与深圳最具创新潜力、最具投资兴业价值的热土共同成长，就是选择拥抱“坪山制造”的产业蓝海和赋能创新的一流生态。”发布会上，陶永欣也面向全国、全球的企业家和创新人才进行推介，欢迎他们到坪山高新区创业发展、安家落户。 |
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