南方眼｜从工业大区到“斜杠城区”，看坪山打造一流城区的几张“面孔” ...

5月19日上午，深圳市七届人大一次会议圆满完成各项议程，胜利闭幕。细览2021年深圳市政府工作报告，其中提及创新坪山的篇幅不少，亮点频频。尤其是在对2021年工作安排上，坪山元素频频出现，包括粤港澳大湾区生命健康创新示范区、全新机制的创新创业学院、医学科学院、燕子湖片区等，涵盖了从产业发展、创新链条、重点片区发展、生态建设等多个方向。
作为全市最具发展潜力的城区之一，近年来，坪山区高标准推动坪山国家高新区规划建设，发展壮大“3+X”先进制造业集群，探索建设全新机制高等教育集群，持续推动着社会、经济、文化、生态全面融合跨越发展，《报告》中提及的坪山，对于当前正处于大发展时期的坪山而言，无疑指明了方向，描绘出了一个拥有未来产业聚集区、高等院校集群、拥有“看山、见田、拥河、揽湖”独特生态的等“面孔”的一流化城区，不同元素的有机组成，可以说已经让坪山从印象中的“大工业区”成为了一个“斜杠城区”。
未来产业集聚区
三大主导产业助力深圳制造业由大变强
对于产业发展，《报告》中提到，做强战略性新兴产业。推进中芯国际芯片生产线等重大产业项目建设；打造坪山—大鹏粤港澳大湾区生命健康创新示范区；打造智能网联交通测试平台，为智慧城市建设和数字经济发展提供基础支撑。
生物医药、新一代信息技术、新能源汽车和智能网联是全球范围内的新经济领域竞争热点，甚至被认为“第四次工业革命”的代表产业，有着前所未有的产业前景，是未来的“必争领域”。而以“创新药、智能车、中国芯”为代表的三大产业一直以来都是坪山主导的产业发展方向，目前已经形成了极强的产业集聚效应。以生物医药产业为例，坪山年均新增企业100家以上、产值增长30%以上，目前已经达到700多家，上下游完整特色鲜明的产业集群效应形成，一条长达数公里的“BT大道”全国驰名。
尤其是今年3月，深圳市政府出台《关于支持深圳国家高新区坪山园区建设世界一流高科技产业园区的意见》（以下简称《意见》）提到，将充分发挥深圳国家高新区坪山园区（下称“坪山高新区”）的核心引擎和示范带动作用，先行探索更高质量发展的产业布局、管理体制、空间结构及配套服务，加快将坪山国家高新区建设成为创新动力充沛、高端产业集聚、运营机制高效、宜创宜业宜居的世界一流高科技产业园区，坪山三大主导产业同时迎来了全新的发展机遇，同时也将以此契机，助力深圳制造业由大变强的转型升级、引领高新技术产业再次腾飞。
高等院校集群
全新机制人才培养体系将加速成形
在《报告》中，除了产业发展让人看到坪山未来发展的高度，《报告》中提到的深圳技术大学、全新机制的创新创业学院、全新机制的深圳医学科学院等一批选址于坪山的高等院校的建设情况，则更让人眼前一亮。
其中落户于坪山的创新创业学院，是面向未来的全新机制的学院，这所学院初期设立了分别由郑泉水院士领衔的“创新学院-深圳零一学院”和李泽湘教授领衔的“创业学院-深圳科创学院”两个独立又相容的学院。选址于坪山区的深圳医学科学院，以健康优先、关注前沿、共建共享、先行先试、依法办院为基本原则，将聚焦解决“以健康为中心”的重大科学和关键技术问题，主动布局医学科技重点领域和关键技术。
高等院校的聚集下，一个独具坪山特色的“新工科”“新医科”“新师范”全新机制人才培养体系正逐步成形。当前创新发展进入到新的阶段，对于坪山而言，同样面临着主体和要素配置更丰富、内外互动更活跃、结构关系更复杂的全新创新环境，正因如此，坪山在打造世界一流高科技产业园区的过程中，必定要培育出适合当前快速“进化”阶段的创新生态体系，而高等院校的集群无疑将为坪山在打造一流创新生态体系上，解决源创新动力不足等突出问题。
一半山水一半城
打造山水相连、疏密有致、功能平衡的现代化城区
《报告》中提到，提升全市高质量一体化发展水平，加快重点区域开发建设，推动坪山燕子湖等规划建设提速。坪山燕子湖片区是坪山推动国家高新区高质量发展的重大项目。片区位于坪山这片创新创业热土的几何中心，片区内拥有得天独厚“看山、见田、拥河、揽湖”的生态优势，是深圳市独一无二的生态资源，具有良好的生态城市发展空间。
重点片区建设对于一个区域的带动效果不言而喻，《报告》表示，在提升全市域高质量一体化发展水平上，要坚持高起点规划、高标准建设，创建全国基础设施高质量发展试点城市，提升城市综合服务功能。对于坪山这一深圳后发区域而言，此次重点片区的加速规划建设，无疑将为坪山加速打造成为深圳东部中心提供最有力的支撑。
2020年，坪山区公布城市更新实施策略，重点将加快燕子湖等“1+7”重点片区规划建设。这其中 “1”为打造燕子湖城市客厅,将通过集聚高端服务功能，打造大都市圈东部城市新客厅,不断提升重点片区(1+7+N) 服务水平、强化总部功能和高等级设施集聚、提升城市功能与形象品质。
笔者了解到，在整个城区的建设上，坪山提出以“显山露水、疏密有致、功能平衡、铸造精品”理念推进城区规划设计。遵循整体低密度、局部高密度原则，优化城区规划布局，打造山水相连、疏密有致、功能平衡的现代化城区。与此同时，坪山还将按照“15分钟生活圈”标准，加快“片区统筹”规划研究，不断提升城市公共配套标准，打造功能完备的片区组团，全面提升城区规划建设品质，精心打造一批能够代表特区形象的时代精品、城市杰作。
【撰文】徐剑
【摄影】朱洪波
【作者】 朱洪波
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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